坚定不移推动新时代纪检监察工作高质量发展

为“闯出现代化、振兴新滦南”建设提供坚强保障

——中国共产党滦南县第十二届纪律检查委员会

向中国共产党滦南县第十三次代表大会的工作报告

现将中国共产党滦南县第十二届纪律检查委员会的工作情况、主要工作体会和今后工作建议，向中国共产党滦南县第十三次代表大会报告如下，请予审查。

一、县第十二次党代会以来的工作回顾

县第十二次党代会以来，在中央、省、市纪委监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察机关持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，聚焦中心任务，认真履职尽责，坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，全县政治生态发生历史性新变化。

（一）过去五年，我们旗帜鲜明、忠诚履职，切实做到了“两个维护”融入血脉、见诸行动

自觉强化理论武装。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时学习传达习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神、特别是在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的重要讲话精神，以及党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严肃认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个努力建成”十周年、党史学习教育等活动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

推动政治监督具体化、常态化。坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就及时跟进到哪里，聚焦全面从严治党、“三个努力建成”重要指示精神、“六稳”“六保”、意识形态工作情况、市委“33458”和县委“33359”工作部署，以及“八个发展”“三重四创五优化”等方面，加强监督检查，督促落地落实。强化选人用人监督和换届纪律监督，县本级回复党风廉政意见18340人次，坚决防止“带病提名”“带病上岗”。

（二）过去五年，我们蹄疾步稳、守正创新，全面释放了纪检监察体制改革效能

持续深化纪检监察体制改革。2018年2月6日，县监察委员会挂牌成立，从检察院转隶的工作人员按期到岗，资产划转、线索移交规范有序，办理涉法案件平均用时减少13%。深入推进“三转”，清退议事协调机构1个。完成内设机构改革，直接履行监督执纪问责职能的比例达到84.6%。强化“派”的权威、“驻”的优势，组建派驻纪检监察组6个、派出机构2个，实现对54个县级党和国家机关的综合监督全覆盖。建立县管医院纪检监察组织2个，派出镇街纪检监察室17个，推动监察职能进一步向基层延伸。

严格执行双重领导体制。坚持党对反腐败工作全覆盖、全方位、全过程领导，认真落实“两个为主”工作要求，树牢法治思维和程序意识，线索处置、案件查办等有关事项，及时向市纪委监委和县委报告、报批、报备。出台《关于进一步加强县级纪委对乡镇（街道）纪委（纪工委）“三为主”领导和“三统一”管理的实施办法》，切实将镇街纪检监察系统问题线索处置、日常管理、履职考核等方面规定具体化、制度化、规范化。

（三）过去五年，我们服务全局、守责尽责，有力保障了县委各项重大决策部署落到底、见实效

全面夯实管党治党政治责任。坚持“两个责任”同向发力、相向而行，注重发挥参谋助手作用，定期分析研判政治生态，及时向党委提出工作建议，协助出台《关于加强“一把手”和领导班子监督的实施办法》等制度文件，每年制定主体责任、监督责任清单及工作分工；充分发挥督查推动作用，建立健全包联监督机制，加强日常调研走访，及时纠正党员领导干部作风不实、履职不力，以及管党治党“宽、松、软”等苗头性、倾向性问题。

全力保障服务中心工作。坚持一切从政治上考量、在大局下行动，立足职能职责，持续整顿纪律作风，先后组织开展人居环境整治、生态滦南建设、人防系统治理、“6+1”联动监督、优化营商环境、严肃换届纪律、耕地非农化非粮化、城镇企业土地使用税征管等专项监督检查，推动压实属地责任、部门责任。特别是在新冠肺炎疫情防控中，全县纪检监察干部闻令而动、主动作为，全程监督重点场所和关键环节防控政策落实情况，制发督查专报33期、通报5期，责令19个单位向县委作出深刻检查。

（四）过去五年，我们聚焦问题、巡改并重，充分彰显了巡察利剑作用

巡察触角不断延伸。坚守政治巡察基本站位和“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”巡视工作方针，按照“三个聚焦”总体要求，组织开展9轮常规巡察，以及疫情防控、农村财务规范化、村两委换届后权力交接不畅等5个专项巡察，累计巡察县直单位及镇（街）76个、村（社区）607个，高质量完成十二届县委巡察全覆盖任务。

制度建设持续完善。全面推进巡察制度改革，制定完善《中共滦南县委巡察工作实施办法》《中共滦南县委巡察工作五年规划》等总体性、指导性文件和工作模板56个，形成涵盖工作流程、支持配合、成果运用、队伍建设等多个层面的制度体系。选拔组建、动态更新巡察组长库和巡察人才库，巡察工作规范化、专业化水平显著提升。

震慑效应显著增强。坚持将巡察整改纳入年度考核重要内容，强化结果运用，压紧压实巡察整改主体责任、监督责任。组织开展巡察整改情况“回头看”，巩固深化巡察成果。2017年以来，中央、省委巡视和市委提级交叉巡察反馈问题全部办结；县本级巡察发现并到整改期限问题4219个，全部整改到位；移交问题线索125个，党纪政务处分13人，移送司法机关6人，督促建立完善制度372项。

（五）过去五年，我们立破并举、扶正祛邪，持续优化了向上向好的政治生态

持之以恒“纠四风”。全面落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展超标准使用办公用房、“天价烟”“私车公养”、领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利、制止餐饮浪费、公职人员违规从事或参与营利性活动等系列专项整治。坚守元旦、春节、中秋、国庆等重要节点，引入第三方监督检查机构，不间断、高频次开展明察暗访。2017年以来，全县纪检监察机关共查处“四风”问题线索20个，组织处理2人，持续释放越往后盯得越紧、执纪越严的强烈信号。

多措并举“树新风”。强化对“四风”问题的源头治理，出台《关于贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》，明确列出“负面清单”38条，督促职能部门修订完善公务接待、公务用车、婚丧喜庆事宜等制度机制，着力堵塞管理漏洞，单位“一把手”主动报备个人有关事项达到74人次。常态化宣传新风正气，特别是结合党史学习教育活动，全面宣传党的光辉历史、优良作风，引导党员干部树立正确的价值观、政绩观，自觉加强党性修养和作风养成。

（六）过去五年，我们标本兼治、惩腐肃贪，一体推进了不敢腐、不能腐、不想腐战略目标

强化不敢腐的震慑。坚持无禁区、零容忍、全覆盖，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决查处各种风险背后的腐败问题，持续保持反腐败斗争高压态势，立案审查调查821件940人，党纪政务处分847人，其中科级干部90人、留置9人、移送司法14人，挽回经济损失1402万元，成功抓获在逃18年并漂白身份的职务犯罪嫌疑人刘某某和在逃6年的职务犯罪嫌疑人张某某，取得了良好的政治效果、纪法效果和社会效果。

扎牢不能腐的笼子。健全反腐败协调机制，夯实纪法贯通、法法衔接平台，与行政执法、司法机关相互移交问题线索331件。严格落实“三个区分开来”重要要求，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错区别对待、恰当处理，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路，“四种形态”比例优化为53.4:35.6:2.7:8.3，第一、第二种形态占比达到89%，抓早抓小、治病救人的效果更加凸显。

构筑不想腐的堤坝。坚持以案示警、以案明纪，做实案件查办“后半篇文章”，协助县委召开政治性警示教育大会10次，拍摄警示教育专题片1部，编印信访工作指引、警示教育读本等宣传材料8.5万册，用身边事教育身边人。坚持以案促改、以案促建，用好纪律检查建议书、监察建议书，督促相关单位抓好整改、完善制度、堵塞漏洞。

提升案件质量。严格落实审查调查安全责任制，加强办案硬件设施建设，县、镇两级全部建成标准化谈话室，进一步提升办案安全保障水平。讲求政治智慧、政策策略，有针对性地做好思想政治工作。扎实推进镇案县审、案件质量评查，深入开展处分决定执行情况“回头看”，坚决纠正“秘而不宣、拖而不办、办而不严、归而不全”等执行不到位、“打白条、打折扣”等问题，切实维护纪律的严肃性和权威性。

（七）过去五年，我们坚定立场、初心为民，深入整治了群众身边的腐败和不正之风

全力保障脱贫攻坚决战决胜。探索运用“1+N”片区协作机制，沿着项目、顺着资金、盯着关键环节和重点人员，加强对脱贫绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“四个不摘”政策落实情况的监督检查，严肃惩治贪污挪用、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友行为。

深入开展“伞网清除”行动。坚持“一案三查”和班子成员包案，加强与政法机关协作配合，严查重处涉黑涉恶案件背后的腐败、责任和作风问题，立案10件41人，党纪政务处分41人，组织处理12人，留置1人。强化源头治理，制定印发《关于综合运用“四种形态”强化涉黑涉恶苗头问题源头治理的实施意见》，有效预防黑恶势力做大做强、成风成势。

稳步推进基层“微腐败”专项整治。从群众反映强烈的教育医疗、社会保障、食品药品安全等领域入手，会同相关职能部门，深入开展清查行动，主动发现解决群众身边问题1307个，党纪政务处分69人，问责党组织1个，推进新建完善制度15项，规范村级事项7个。2020年，县本级受理初次检举控告34件，与2017年相比下降88.4%，群众满意度明显提升。

（八）过去五年，我们从严从实、刀刃向内，全面提升了纪检监察队伍法治化、专业化水平

突出政治引领。始终把严的思想、严的标准贯穿到干部队伍建设的全过程、各方面。县纪委常委会带头，提高政治站位，做到“两个维护”，自觉接受市纪委监委和县委的领导、指导和监督，坚决落实工作部署要求。严格执行民主集中制，严肃党内政治生活，常态化开展批评与自我批评，经常性谈心谈话、交流思想。修订完善工作规则、议事规则，实现用制度管人管事。

增强履职能力。扎实开展“大学习、大培训、大提升”主题活动，持续学规学纪学法，严格考核测评，举办全县纪检监察干部业务培训114期、知识技能考试78期，覆盖7600余人次。深化岗位练兵，加强专业训练，主动推荐56名优秀纪检监察干部参与上级办案，抽调镇街纪检监察干部到机关跟班轮训、联合办案，以练促学、以学促行，队伍整体素质、办案视野、实战能力明显提升。

严管厚爱并重。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，加大干部培养、选拔、任用、交流力度。常态化开展季评“十佳”，发挥示范引领作用，激发争先创优、干事创业的内生动力。严格执行打听、干预监督检查、审查调查工作和请托违规办事报备制度，选聘特约监察员15名，自觉接受最严格的约束和监督。坚持以姜国文、赵开江等严重违纪违法案例为反面教材，组织开展系统内警示教育，持续整治“灯下黑”。

五年来，县纪委常委会团结带领全县纪检监察干部，攻坚克难、砥砺前行，圆满完成了县第十二次党代会确定的全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争各项目标任务，全县政治生态持续优化，党风政风、社风民风持续向上向好。这些成绩的取得，得益于以习近平同志为核心的党中央统揽全局、把关定向，得益于中央、省、市纪委监委和县委的坚强领导、率先垂范，得益于各级党组织的敢抓敢管、严抓严管，得益于广大党员干部群众的全力支持、积极参与，得益于全体纪检监察干部的辛勤付出、苦干实干。在此，中共滦南县第十二届纪律检查委员会向一直以来关心、关注、支持纪检监察工作的全县党员、干部、群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，也清醒认识到，全面从严治党向基层延伸不够到位，形式主义、官僚主义和漠视侵害群众利益问题尚未得到根治；腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂，高压态势和顶风违纪并存，风险挑战和腐败问题关联，腐败问题和不正之风交织；县纪委在压实各方责任、有效加强对“一把手”和同级监督、防范重点领域腐败等方面还存在薄弱环节，运用“四种形态”不够精准，纪法贯通、法法衔接不够顺畅等等。对此，必须高度重视，切实解决。

二、主要工作体会

过去的五年，全县纪检监察干部紧跟中央、省、市纪委监委决策部署和县委工作要求，知责于心、担责于身、履责于行，进一步深化了我们对新时代纪检监察工作的认识和体会。

（一）必须以做到“两个维护”为根本任务。纪检监察机关是管党治党的重要力量，要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，旗帜鲜明坚持党的全面领导，精准有力开展政治监督，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导。要把握大局、判明大势、抓住大事，坚持中央、省、市和县委决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，督促各级党组织和党员、干部，不断增强践行“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，在新征程中团结一致前进。

（二）必须以坚持人民至上为根本立场。江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。必须坚持人民至上、一切为了人民、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢根植人民，把解决党员干部自身存在的问题与维护群众利益、回应群众关切统一起来，践行群众路线，做好群众工作，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是侵害群众利益的行为都要坚决纠正，切实让人民感受到公平正义。

（三）必须以全面从严治党为根本引领。全面从严治党既是政治保障，又是政治引领，核心是加强党的领导，关键要坚持严的基调。要保持政治定力，增强信心和决心，稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对持续惩贪治腐的预期，以“永远在路上”的执着和“一刻不停歇”的韧劲，持续推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，督促各级党组织，特别是“一把手”务实担当、狠抓落实，切实担负起坚持党的领导、加强党的建设、全面从严管党治党的政治责任。

（四）必须以“三不”一体推进为根本思路。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略，其中“不敢”是前提、“不能”是关键、“不想”是根本。要打通三者内在联系，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育提醒功效，使党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”，进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，不断优化风清气正的政治生态。

（五）必须以强化自身建设为根本保障。正人先正己，执纪者必先守纪。作为党的政治机关、协助管党治党的重要力量，必须旗帜鲜明、绝对忠诚。要长期保持严的主基调，接受最严格的约束和监督，绝不让权力腐蚀生锈。要把思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练贯通起来，既在正风肃纪反腐上坚定不移、一往无前、义无反顾，又讲究斗争政策、策略、火候，练就担当作为的铁肩膀、硬脊梁、真本事。

这些认识，既是对理论的体悟，也是对经验的总结，应该在学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想，推进纪检监察工作高质量发展中不断丰富完善，更好发挥指导实践的积极作用。

三、未来五年工作的建议

今后五年，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建成社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键阶段。全县纪检监察干部要继续弘扬优良作风，强化履职尽责，切实以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，保障促进滦南经济社会新发展。总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九大以来历次中央全会和即将召开的二十大会议精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，忠实履行党章和宪法赋予的职责，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持和完善党和国家监督体系，推动政治监督具体化、日常监督深化细化，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，坚定不移推动新时代纪检监察工作高质量发展，为“闯出现代化、振兴新滦南”建设提供坚强保障。

（一）坚定不移学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强思想自觉、政治自觉、行动自觉

习近平新时代中国特色社会主义思想，是以习近平总书记为主创立、经过严峻复杂斗争实践检验并取得伟大胜利的真理，是推动新时代党和国家事业不断向前发展的科学指南，是引领中国、影响世界的当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义。面对新形势、新任务、新要求，只有坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，才能做到方向明、思路清、意志坚、办法多、工作实。要以学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的重要讲话精神为新起点，常态化落实“每天学习一小时”制度，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持反复学、系统学、长期学，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵、实践要求的理解，做到学思用贯通、知信行统一。要深刻领会习近平总书记关于国内外形势变化大趋势的重大分析判断，关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大思想理论，对国之大者心中有数。要深刻领会习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，边学习、边调研、边工作、边总结，深化规律性认识，不断提高思想理论水平、政治政策水平、攻坚克难水平。要持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育成果，健全完善长效机制，弘扬光荣传统、赓续红色血脉，真正把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的实际行动。

（二）坚定不移紧扣党中央重大决策部署，组织开展强有力的政治监督，确保现代化建设各项战略任务落实见效

新时代党和国家监督具有鲜明政治属性，征程越宏远、斗争越艰巨，越要强化政治监督，确保全党步调一致、令行禁止。要始终紧扣“两个维护”强化政治监督、做细日常监督，围绕习近平总书记重要指示批示特别是对唐山重要指示精神，围绕推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果等重点任务，围绕解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等部署要求，着力发现和纠正“四个意识”不强、学用“两张皮”、思想不统一、责任不落实、上有政策下有对策等问题，督促全县各级党组织自觉而紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把党的政治优势、组织优势、制度优势进一步转化为强大的凝聚力、向心力、战斗力。要统分结合、因时因势把握政治监督的具体着力点，督促各部门在抓好自身工作的同时，按照党中央部署和省委、市委、县委要求，加强条块协作联动，破除本位主义，增强整体合力。要协助党委做好全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的形势研判、任务部署、力量组织、政策把握、制度健全和措施完善，确保党委把管理和监督寓于实施领导全过程。

（三）坚定不移巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标

反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争，在新时代新阶段上更要知难而进，始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，不断深化“三不”一体推进的理念思路和实践探索，营造更加有序高效、纪法昌明、充满活力的政治生态和发展环境。要深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查。要聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理、金融系统、供销合作社系统等方面的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败，为经济社会持续健康安全发展筑牢基石。要精准制定追逃防逃追赃策略，持续开展“天网行动”，加大对涉腐洗钱行为打击力度。要坚持安全文明办案，精准把握政策策略，实事求是运用“四种形态”，认真落实“三个区分开来”，规范用好问责利器，常态化做好跟踪回访，及时为受到不实检举控告的干部澄清正名，激发干事创业内生动力。要把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，用足用好纪检监察建议书有力武器，做实做细同级同类干部警示教育，加强廉洁文化建设，切实发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

（四）坚定不移整治群众身边腐败和不正之风，不断顺应人民对美好生活的向往

进入新发展阶段，人民对美好生活的向往总体上已经从“有没有”转向“好不好”，党风廉政建设和反腐败工作必须以人心所向为工作导向，抓住党同人民群众血肉联系这个关键，锲而不舍落实中央八项规定精神，深入治理群众深恶痛绝、反映强烈的突出问题，确保广大党员、干部始终同人民群众想在一起、干在一起。要对贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切”式落实等形式主义、官僚主义问题精准施治，严厉打击对人民群众不负责任、不担当不作为、颐指气使等行为，推动建立健全基层减负长效机制。要严查享乐主义、奢靡之风，密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，坚决防止旧病复发或隐形变异。要把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促党政机关坚持过紧日子。要开展过渡期专项监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要聚焦党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实，深入纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域“微腐败”，推动改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。要持续打击黑恶势力“保护伞”，结合政法系统教育整顿常态化，严肃查处政法干警违规违纪违法行为，让人民群众感受到公平正义。要下大功夫清理多层、多头、多年信访，确保检举控告问题线索存量清零、增量随清。

（五）坚定不移深化政治巡察，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用

巡视巡察是管党治党、国家治理的重要手段，是政治监督的重器利器，既能够有效贯通各类监督、带动各类监督，也能够密切联系人民群众，必须坚持在继承中创新，以纠正政治偏差倒逼管党治党责任落实，带动经济社会发展各方面工作责任落实。要认真贯彻“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”巡视工作方针，立足常规巡察，有针对性开展专项巡察、延伸巡察和巡察“回头看”，主动深入群众面对面倾听交流，扎实推进届内巡察全覆盖。要强化党委（党组）巡视巡察整改主体责任，认真履行整改监督责任，既拿出“当下改”的举措，又形成“长久立”的机制，确保件件有着落、事事有回音。要探索丰富巡察成果运用、力量联动的途径方式，有力有序推动巡察工作向村（社区）党组织延伸。要推动巡察监督与纪检监察监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合，充分发挥综合监督平台作用。要深化巡察制度化、规范化建设，加强大数据、信息化建设，不断提高巡察工作水平。要严格思想政治教育，严格按照党章、巡视工作条例办事，严格按照巡察授权和工作方案开展监督，严格纪律要求和内部管控，防止全面从严治党利剑变成“双刃剑”，确保巡察工作经得起实践、人民和历史的检验。

（六）坚定不移完善权力运行和监督制约机制，努力构建全覆盖的责任制度和监督制度

推进国家治理体系和治理能力现代化，需要完善党和国家监督体系，充分发挥党内监督的政治引领作用，把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中。要细化日常监督，深化包联监督，围绕权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，督促公正用权、依法用权、廉洁用权。要发挥人民群众的监督主体作用，整合基层监督力量，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，让干部感受到监督、习惯被监督，让群众知道监督、参与监督。要对内推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，对外发挥协助引导推动功能，促进党内监督与党外监督有机贯通、相互协调。要紧盯“关键少数”，把握好监督与支持的关系，加强对同级党委和下级党组织的监督，探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上级纪委书记定期与下级党委书记谈话、开展述责述廉评议等方法，健全完善长效机制。要压紧压实党组织管党治党主体责任、书记第一责任人责任、班子成员一岗双责，推动党组织“一把手”和领导班子加强对下级“一把手”和领导班子的监督，一级抓一级，层层抓落实。

（七）坚定不移深化纪检监察体制改革，切实推动制度优势进一步转化为治理效能

改革是现代化建设在新征程上突破重围、开创新局的内在要求，也是新时代纪检监察工作迈向高质量发展的根本动力。只有把纪检监察体制改革放在全面深化改革总体部署中研究谋划，以新发展理念为指导，主动识变求变应变，拿出实招硬招新招，才能促进纪检监察工作质效全面提升。要着力发挥双重领导和合署办公体制优势，健全统一决策、一体运行的工作机制，确保党始终掌握反腐败斗争领导权。要持续健全完善派驻监督体制机制，抓好派驻纪检监察组和县管医院纪检监察机构作用发挥，用足用好“室组”联动监督、“室组地”联合办案等方法，推动形成监督合力。要进一步细化完善纪检监察工作制度，填补制度空白、破解制度障碍、打通制度堵点，贯通规纪法、衔接纪法罪，完善反腐败协作机制。要推动纪检监察业务与现代信息技术深度融合，推动纪检监察工作向数据化、精细化方向发展。要增强系统观念和辩证思维，切实加强改革政策统筹、进度统筹、效果统筹，既抓好具体改革任务的落实落地，又从更高层面系统谋划改革的集成效果，推动各项改革举措相互配合、相互促进、相得益彰。

（八）坚定不移全面塑树标杆形象，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军

高质量发展包含建设高素质队伍的要求，高素质队伍是高质量发展的关键。随着全面从严治党向纵深发展、纪检监察“三项改革”同步发力，纪检监察机关监督范围扩大了、权限丰富了、社会关注度更高了，对队伍建设提出了新的更高要求。要坚持把政治建设摆在首位，把思想理论武装、树立正确史观和理想信念教育融为一炉，引导广大纪检监察干部把习近平新时代中国特色社会主义思想学到根子上、用到实践中，不断涵养许党许国、报党报国的境界情怀。要切实加强县纪委常委会自身建设，从自己做起、严起，知责于心、担责于身、履责于行，不断锤炼忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗、“三严三实”的优良品格。要持续开展学规学纪学法、分级分类培训，常态化组织业务能力测试，切实提高专业化水平，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，做尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范。要全面贯彻新时代党的组织路线，健全干部培养选拔考核评价体系，加大干部轮岗、交流力度，真正做到人尽其才、才尽其用。要不断细化完善内控体系，加大严管严治、自我净化力度，主动接受各方面监督，严守纪检监察权力边界，坚持用制度说话、按制度办事。要铁面无私清除害群之马，持续防治“灯下黑”，绝不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈。

心中有信仰，脚下有力量。全县各级纪检监察干部要更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央、省、市纪委监委和县委的坚强领导下，坚定信念、忠诚履职、锐意进取，坚定不移推动新时代纪检监察工作高质量发展，为“闯出现代化、振兴新滦南”建设提供坚强保障！